Мозговая Т. П.©

Одной из острейших проблем на современном этапе развития для российского общества и государства является социальное сиротство – явление, связанное с наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей по причинам социального характера. Несмотря на меры, принимаемые органами государственной власти всех уровней, масштабы социального сиротства в Российской Федерации чрезвычайно велики.

В этих условиях одной из базовых задач государственной семейной и демографической политики Российской Федерации является укрепление института семьи и сокращение числа детей-сирот. Необходимым условием решения данной задачи является оптимизация на уровне субъектов Российской Федерации комплексной работы по профилактике социального сиротства, в том числе, посредством внедрения инновационных социальных технологий.

В этой связи особую теоретическую и практическую значимость приобретает проблема определения места и роли восстановительных технологий в профилактике социального сиротства в регионе.

Восстановительные технологии («восстановительная медиация», «программа примирения в семье», «круг заботы», «школьная конференция», «семейная конференция» и др.) возникли и развивались в рамках восстановительного правосудия, которое сформировалось на Западе во второй половине XX века в противовес карательной системе официального правосудия [Карнозова Л. М., 2009].

Анализ теории и методики реализации восстановительных технологий в рамках правосудия показал, что они могут с успехом применяться в социальной сфере для решения трудных жизненных ситуаций, в том числе в профилактике социального сиротства [Максудов Р. Р., 2002].

Практика работы с социальными проблемами семей показывает, что наиболее эффективными в области профилактики социального сиротства являются такие технологи как: «программа примирения в семье», «круги заботы», «семейные конференции» [Новокшонова Г. А., Тютюгина Е. С., 2004].

«Программа примирения в семье» направлена на преодоление несправедливости и непонимания во внутрисемейных отношениях. Эта технология дает членам семьи возможность осознать необходимость приложения собственных усилий по изменению сложившейся ситуации. При этом кризис семьи может потребовать и более глубоких форм работы, таких, например, как семейная терапия.

«Круги заботы» проводятся в случаях, когда фактически разрушена или отсутствует семья. В этой ситуации создается некий эквивалент первичной социальной среды, поддерживающей ребенка, при участии родственников, соседей, учителей, сверстников и др.

«Семейная конференция» предполагает реализацию совместных усилий членов семьи и ее ближайшего социального окружения по выходу из кризисной ситуации.

Работа по профилактике сиротства с использованием восстановительных технологий предполагает создание условий для осознания членами семьи того, что только в семье возможно полноценное существование и развитие ребенка. При этом действительное решение сложной и разрушительной ситуации возможно лишь в случае осознания ее участниками своей ответственности за происходящее, необходимости что-то изменить в себе, в своих отношениях с окружающими, совершить какие-то созидательные усилия. Речь, прежде всего, идет о восстановлении семейных отношений, разрушенных внутрисемейных связей, возвращении ребенка в семью.

Опыт внедрения восстановительных технологий в деятельность субъектов профилактики социального сиротства в рамках реализации пилотных проектов в Москве, Великом Новгороде и Арзамасе показал, что наиболее эффективным является их применение в деятельности КДНиЗП, ОПДН, учреждений социальной защиты населения [Новокшонова Г. А., Тютюгина Е. С., 2004]. При этом наиболее активным звеном, осуществляющим профилактическую деятельность с использованием восстановительных технологий в области социального сиротства, является «социальный блок» организаций и учреждений, в который входят социальные приюты, социально-реабилитационные центры и центры помощи семье и детям. В указанных городах в ходе тесного сотрудничества практически всех субъектов профилактики велась деятельность по применению восстановительных технологии в ситуациях, грозящих социальным сиротством. При этом акценты были сделаны не на осуществление карательных и репрессивных функций, а на координацию усилий по анализу кризисной ситуации в семье и принятию адекватных реабилитационных мер. Подобная расстановка акцентов демонстрирует изменения в понимании приоритетов профилактической деятельности, уход от карательно-репрессивной модели работы по профилактике социального сиротства к восстановительной.

Необходимым условием применения восстановительных технологий для решения социальных проблем семьи и построения восстановительной модели профилактики социального сиротства в регионе является внедрение в деятельность специалистов системы профилактики восстановительного подхода. Восстановительный подход наиболее очевидно отличается от карательного тем, что рассматривает нарушение социально-правовых норм не только и не столько как нарушение закона, а как вред, причиненный лицом окружающим и обществу в целом. Работая в рамках восстановительного подхода, специалист выстраивает отношения с клиентом на основе доверия, сотрудничества, уважения, что создает условия для формирования подлинного ответственного поведения клиента, заглаживания причиненного ущерба, восстановления нарушенных общественных связей и отношений [Панова А. А., 2005].

Кроме того, институционализация восстановительных технологий в системе профилактики социального сиротства предполагает: разработку и апробацию методик применения восстановительных технологий в работе с семьей, подготовку и отбор специалистов обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами для их реализации, нормативно-правовое закрепление использования восстановительного подхода и восстановительных технологий в профилактике социального.

Подводя итог рассуждениям о месте и роли восстановительных технологий в профилактике социального сиротства в регионе, можно сделать вывод о том, что восстановительные технологии в профилактике социального сиротства представляют собой социальные технологии, направленные на формирование механизмов ответственного поведения членов семьи и восстановление семейных отношений. Внедрение восстановительных технологий в деятельность субъектов профилактики социального сиротства предполагает разработку и апробацию восстановительной модели работы, что, в свою очередь, требует совершенствования организационной, методической, кадровой и нормативно-правовой базы системы профилактики сиротства в регионе на основе восстановительного подхода.

 Скачать сатью в формате .pdf