КОРОЛЕВА К. Ю., ГРЕБЕНИКОВА Ю. А.©

В настоящее время, в связи с произошедшими структурными изменениями в экономике, в новых хозяйственно-экономических и общественно-политических условиях государство снимает с себя значительную часть функций социальной работы.

Следствием ослабления роли государства в социальной сфере стала необходимость вовлечения в эту деятельность третьего сектора экономики – некоммерческих и неправительственных организаций (далее НКО), деловых кругов и бизнеса, а также налаживания эффективного взаимодействия между различными субъектами социальных отношений – социального партнерства. Бизнес и некоммерческие организации постепенно превращаются в органичную, неотъемлемую часть сферы социального обслуживания и социальной защиты населения, в целом, и молодежи, как отдельно взятой социально-демографической группы, в частности.

Под «социальным партнерством» понимают тип социальных отношений, для которого характерно наличие сторон, имеющих как обоюдно направленные, так и различные интересы, а также ориентацию этих сторон на поиск и достижение социального консенсуса, объективную заинтересованность всех социальных субъектов в конструктивном решении возникающих проблем [Михеев В. А., 2001].

В экономически развитых и политически стабильных европейских странах взаимодействие «трех секторов» общества – государства, предпринимательства, некоммерческих организаций – осуществляется по схеме социального партнерства.

Суть этого взаимодействия заключается в выработке особой технологии, в основе которой лежит «социальный диалог», для совместной реализации существующих в обществе социально значимых целей и решения острых социальных вопросов. Такое взаимодействие «выгодно» каждой стороне в отдельности и обществу в целом.

Смысл социального партнерства в России сегодня – это взаимовыгодное взаимодействие в рамках общественного треугольника, включающего в себя государственные структуры, предпринимательские структуры, а также профессиональные союзы и НКО. Такое взаимодействие необходимо, чтобы совместными усилиями решать насущные социальные проблемы, среди которых можно выделить проблемы социальной поддержки молодежи и содействие занятости молодежи в качестве приоритетных на современном этапе.

Развитие механизмов социального партнерства призвано открыть новые возможности для молодежи в реализации следующих направлений социально-экономической активности:

развитие социальной инициативы, активности и добровольчества;

профессиональная ориентация и построение карьеры;

развитие индивидуального предпринимательства, различных форм малого и среднего бизнеса.

В нашей стране формируется совокупность механизмов социального взаимодействия государства, бизнеса и НКО при решении социально значимых задач, включая такие формы как государственный социальный заказ, социальное обслуживание, государственное социальное спонсорство, лоббирование, стимулирование социальной активности прямым финансированием, социальное побуждение негосударственных спонсоров.

Бизнес превращается в органичную, неотъемлемую часть социальной сферы российского общества. В молодежной сфере бизнес как субъект социального партнерства призван заниматься не столько вопросами благотворительности, сколько развивать востребованные молодыми социальные услуги, которые способствуют формированию дееспособных граждан.

Благодаря сотрудничеству бизнеса с государственными структурами и НКО возникают новые возможности и цели, новые технологии решения проблем социальной защиты и обслуживания различных групп молодежи. Особенно перспективно такая практика заявляет о себе в рамках становления региональных и муниципальных программ социального партнерства – сотрудничества бизнеса, государственного управления, НКО. Трехсторонние комиссии, которые создаются на основе такого партнерства, реально стимулируют решение наиболее острых проблем, выполнение социально ориентированных молодежных программ, участие в них не только органов государственной власти, НКО, но и предпринимательства.

Важное значение придается организации участия бизнеса в различных инвестиционных программах, содержащих разделы, посвященные молодежной социальной сфере: проведение федеральных, региональных и муниципальных конкурсов, тендеров по поддержке программ строительства жилья для молодых семей, поддержки научно-образовательной деятельности молодежи, социокультурных и спортивно-оздоровительных социальных проектов, в том числе и для лиц с ограниченными возможностями здоровья, вовлечение в эту деятельность различных НКО и СМИ.

Государство пока не создало для бизнеса таких условий, которые заставляли бы его ежедневно вкладывать средства в инновации, однако, работа в этом направлении уже ведется. Выступая на Первом российском молодежном инновационном конвенте Президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что «необходимо сделать так, чтобы бизнес чувствовал, что его инновационные затраты необходимы государству».

Сегодня, когда формирование гражданского общества в России вступило в следующую фазу своего развития, происходит осознание демократических ценностей и возникает понимание того, что именно представители социума должны решать большинство социально значимых задач. В связи с этим особую роль в обществе приобретают НКО, которые в силу своих программных и уставных положений нацелены на решение практически всего спектра существующих социальных проблем. НКО реализуют целый комплекс социально значимых проблем, в том числе занимаются и работой с молодежью.

Молодежные общественные организации и объединения принимают непосредственное участие в социальной поддержке молодежи. Путем привлечения студентов к своей деятельности они расширяют и развивают молодежное движение, способствуют укреплению его роли в государственной социальной политике, повышают социальную активность молодежи. С другой стороны, молодежные общественные организации и объединения содействуют в предоставлении оптимальных условий жизни, удовлетворении потребностей, поддержанию деятельного существования личности молодого человека.

Сегодня создаются механизмы использования интеллектуального ресурса студенческой молодежи, выросшей в новых социально-политических условиях. Молодежные НКО занимаются социальной защитой студенческой молодежи, привлекают студентов к общественно-политической деятельности, вовлекают в общественные молодежные движения и развивают социально-политическую инициативу и внутренние ресурсы молодежи. Именно молодежные НКО развивают и претворяют в жизнь инновационные методы работы по социальной защите студентов и молодежи в целом. Это создание информационных центров для молодежи и о молодежи, организация митингов, съездов, конференций, создание молодежных бирж труда, центров занятости и т.д.

Таким образом, можно сказать, что социальное партнерство становится одним из наиболее востребованных типов социального взаимодействия в условиях современной экономики, заявляет о себе как наиболее перспективный механизм решения социальных проблем молодежи.

Для проведения успешной государственной молодежной политики и социальной поддержки необходимо учитывать мнение самой молодежи и помнить, что молодое поколение – это не только объект проводимой в ее отношении политики, но и ее субъект. Главная задача государства – создание эффективной системы взаимодействия всех субъектов социального партнерства, деятельность которых направлена на создание оптимальных условий для самореализации молодежи.

 Скачать сатью в формате .pdf