МОДЕЛЬ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Качан Г. А.©
Сопровождение – это комплексный метод, обеспечивающий создание условий для принятия субъектом развития оптимальных решений в различных ситуациях жизненного выбора. Психолого-педагогическое сопровождение выступает сегодня как комплексная технология, особая культура поддержки и помощи ребенку в решении задач развития, обучения, воспитания, социализации [Байбородова А.В., Смирнова К.Ю., 2004]. Этимологически понятие сопровождение близко таким понятиям, как содействие, совместное передвижение, помощь одного человека другому в преодолении трудностей.
Социально-педагогическое сопровождение – это, во-первых, один из видов социального патронажа как целостной и комплексной системы социальной поддержки и педагогической, психологической помощи, осуществляемой в рамках деятельности социально-психологических и педагогических служб; во-вторых, интегративная технология, сердцевиной которой является создание условий для восстановления потенциала развития и саморазвития семьи и личности и в результате – эффективного выполнения отдельным человеком или семьей своих основных функций; в-третьих, процесс особого рода бытийных отношений между сопровождающим и теми, кто нуждается в помощи.
Моделируя процесс социально-педагогического сопровождения детей, находящихся в социально опасном положении, необходимо опираться на следующие концептуальные положения: ребенок, оказавшийся в социально опасном положении (СОП), – не только и не столько объект социально-педагогического и психологического воздействия в процессе коррекционной работы, но и активный субъект взаимодействия с родителями, учителями, социальным педагогом, психологом; пристальное внимание необходимо уделять влиянию различных факторов среды на развитие и социализацию несовершеннолетнего.
Целью социально-педагогического сопровождения детей, находящихся в социально опасном положении, является формирование у несовершеннолетних позитивных ценностных ориентаций, содействие в овладении социальной компетенцией, создание форм активной действенной социальной помощи конкретному ребенку и его родителям. Модель социально-педагогического сопровождения детей, находящихся в СОП, защите их прав и законных интересов можно представить как последовательность ряда шагов.
Первый шаг заключается в выявлении детей, находящихся в социально опасном положении, т.е. в установлении факторов, угрожающих ребенку. Каждое ведомство, в том числе учреждения образования, реализуют свои возможности в этом направлении. Важную роль в выявлении детей, находящихся в СОП, играют межведомственные рейды («Семья», «Подросток», «нет насилию»), системно организуемые исполкомами. Как правило, такие рейды проводятся два раза в месяц. Специалисты органа опеки и попечительства совместно с инспектором по делам несовершеннолетних (ИДН), заместителем комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), представителем детской поликлиники и социальными педагогами учреждений образования посещают неблагополучные семьи и семьи группы риска. С родителями проводятся профилактические беседы, консультации, разъясняется ответственность за воспитание и содержание детей. По результатам проверки составляется акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи, даются рекомендации работникам школы по дальнейшему сопровождению и оказанию помощи детям и их родителям.
Второй шаг – это признание детей, находящимися в социально опасном положении. Оно осуществляется по решению педагогического совета (совета профилактики) учреждения образования, а в отношении детей, не посещающих учреждения образования, – комиссией по делам несовершеннолетних. О решении обязательно уведомляются несовершеннолетний, его родители (законные представители).
Третий шаг – централизованный поименный учет детей, признанных находящимися в социально опасном положении, который ведут отделы образования или по их приказу – региональные социально-педагогические центры. По инициативе Министерства образования РБ на базе Витебского района апробирована компьютерная программа учета детей и семей, находящихся в СОП. Важно, что программа дает возможность постоянно обновлять информацию и доступ к ней специалистов всех служб района, включенных в работу с семьей и ребенком.
Четвертый шаг – реализация индивидуальных программ комплексной реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, и мер по улучшению ситуации в их семье. Такая программа разрабатывается и реализуется первично учреждением образования, где обучается (воспитывается) ребенок. Помимо классного руководителя, социального педагога, психолога учреждения образования, к совместной работе с ребенком, его семьей привлекаются и специалисты других ведомств.
Субъектами взаимодействия являются: комиссия по делам несовершеннолетних; органы опеки и попечительства; управления (отделы образования); учреждения образования; управления по труду, занятости и социальной защите; учреждения социального обслуживания населения; учреждения здравоохранения; органы внутренних дел; организации жилищно-коммунального хозяйства; отделы записи актов гражданского состояния.
Каждый из субъектов взаимодействия выполняет определенную роль и несет определенную ответственность. Изучение опыта организации межведомственного взаимодействия по работе с неблагополучными семьями в Лиозненском, Ушачском районах Витебской области позволяет констатировать, что приоритетными задачами межведомственного взаимодействия являются: выявление семей с различными показателями семейного неблагополучия; определение причин неблагополучия; оказание медицинской, психолого-педагогической, правовой, материальной помощи детям и семье, находящимся в СОП; содействие в трудоустройстве обязанных лиц по судебным постановлениям; предупреждение неблагополучия в семьях.
Эффективность деятельности межведомственной системы защиты детей, находящихся в СОП, зависит от вовлеченности в нее всех ведомств; наличия региональных планов и программ, направленных на решение проблемы; квалификации специалистов; системного подхода и оперативности решения проблемы. При этом, чем эффективнее будет работа с семьей на ранних стадиях ее неблагополучия, когда дети признаются находящимися в социально опасном положении, тем меньше угроза изъятия ребенка из семьи.
Координатором межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики на территории административных районов Витебской области является, как правило, Комиссия по делам несовершеннолетних. По инициативе КДН проводятся ежемесячные мониторинги работы органов и учреждений системы предупреждения социального сиротства, семейного неблагополучия. Комиссией обобщаются информационно-аналитические и статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов профилактики неблагополучия в семье. Выявляются проблемные вопросы, требующие межведомственного подхода, разрабатываются механизмы решения.
Следует отметить особую миссию социально-психологической и педагогической службы учреждения образования в социально-педагогическом сопровождении детей, находящихся в социально опасном положении. Именно специалисты СППС осуществляют диагностирование, ведут консультативную работу с семьями и детьми, разрабатывают и реализуют индивидуальные программы реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении.
