МОЛОДЕЖНОЕ ДОБРОВОЛЬЧЕСТВО В ЗАПАДНОЙ СИБИРИ (1991 – 2005 ГГ.)

Щитова Т. В.©

Молодежные общественные объединения – это «добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставах общественных объединений», членами или участниками которых являются граждане в возрасте 14-30 лет [Об общественных объединениях: федер. закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ]. Одним из важнейших направлений работы молодежных объединений Западной Сибири в 1991 – 2005 гг. являлось развитие молодежного добровольчества.

Молодежное добровольчество представляло собой практическую деятельность молодежи по предметному решению общественных проблем, которая осуществлялась без принуждения и оказывала социализирующее влияние на субъекта такой деятельности [Мозаика российского добровольчества, 2003]. Первыми моделями организации деятельности молодых добровольцев были профильные группы, создаваемые внутри молодежных объединений и на базе учебных заведений. С 2000 г. на территории Западной Сибири стали создаваться добровольческие центры и молодежные общественные организации, нацеленные на оказание добровольческой помощи социально незащищенным категориям населения. Добровольческие центры («Агентства добровольной помощи») оказывали методическую и информационную поддержку, способствовали развитию коалиционной деятельности, взаимодействию со СМИ и т.п. Так, ведущим Добровольческим центром в Барнауле являлось Агентство добровольной помощи Алтайской краевой общественной организации «Поддержка общественных инициатив»; в Кемерово – Добровольческая служба Социального центра молодежи Кузбасса, Добровольческий центр Региональной общественной организации «Кузбасский центр «Инициатива»; в Горно-Алтайске – Добровольческий центр «Ак-Суу»; в Омске – Региональная общественная организация «Центр развития общественных инициатив»; и др. [Мозаика российского добровольчества, 2003]. Примерами молодежных общественных объединений, специализировавшихся на развитии молодежного добровольчества, являлись Региональная общественная организация «Сибирский добровольческий корпус» (г. Новосибирск), Алтайская краевая молодежная общественная организация «Союз добровольцев», Омская региональная общественная организация Общество «Милосердие» и др.

Главным координатором развития добровольческого движения в Западной Сибири выступал Межрегиональный общественный фонд «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» (г. Новосибирск). Указанным фондом проводились конференции, семинары по добровольчеству и т.п. Представительства Фонда в Томске, Барнауле, Кемерово, Омске, Тюмени и Горно-Алтайске также оказывали помощь молодежным объединениям в развитии добровольчества. Например, в 1999 г. Кузбасский центр «Инициатива» и Союз Молодежи Кузбасса организовали первый в Сибирском регионе Фестиваль добровольчества. Фестиваль собрал 450 человек, в том числе гостей из Барнаула, Томска, Новосибирска. На Фестивале была представлена 31 организация [Мозаика российского добровольчества, 2003].

В первой половине 90-х гг. XX столетия в Западной Сибири проходили отдельные добровольческие мероприятия, о какой-либо значительной результативности которых говорить трудно. Только к концу 90-х гг. во многом благодаря финансовой поддержке зарубежных грантодающих организаций (Совет по международным исследованиям и обменам (IREX), Фонд «Новые перспективы», Фонд «Евразия», Институт «Открытое общество», Фонд «Созидание» и др.), государственных и муниципальных структур на территории региона началось постепенное увеличение количества мероприятий и рост их масштаба. Наиболее масштабными и результативными являлись Всероссийские коалиционные акции «Весенняя неделя добра» (один из дней обязательно – «Всемирный день молодежного служения» – оказание помощи пожилым людям и инвалидам и др.) и «Благотворительный сезон» (молодежь занималась сбором гуманитарной помощи нуждающимся, участвовала в благотворительных концертах и спектаклях и т.п.) [Программа развития и укрепления российских некоммерческих организаций, 2004].

Основными направлениями деятельности молодых добровольцев являлись: помощь пожилым людям в решении социально-бытовых проблем, профилактика алкоголизма и наркомании, педагогическая работа с детьми. Оказание помощи пожилым людям было наиболее распространенным направлением, поскольку для этого не нужно было осуществлять обучение добровольцев. Как отмечает Н. Слабжанин (главный координатор программы «Развитие добровольческих инициатив в Сибири» Межрегионального общественного фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» (г. Новосибирск)), наиболее профессиональная работа с добровольцами наблюдалась у организаций, работающих по профилактике СПИДа и наркомании. Именно в таких организациях добровольцы проходили специальную подготовку. Среди молодежных объединений региона – это был Союз молодежи Кузбасса [см.: Слабжанин Н. Как эффективно работать с добровольцами, 2002; Государственный архив Кемеровской области. Фонд Р-1301. Оп. 1; Кудринская Л.А. Добровольческий труд: опыт теоретической реконструкции, 2006].

Стоит отметить, действовал ряд факторов, сдерживающих активное развитие молодежного добровольчества. А именно, в обществе не был сформирован положительный образ добровольца. Небольшая информированность о добровольцах, стереотипы приводили к недоверию со стороны населения. Не были урегулированы трудовые и материально-финансовые взаимоотношения между добровольцами и организациями; отсутствовала единая методика подсчета экономического эффекта от работы добровольцев; не были решены вопросы налогообложения добровольческой деятельности. Кроме того, практически единственным мероприятием общественного признания деятельности добровольцев являлся ежегодный конкурс «Доброволец года».

В целом социальная значимость деятельности молодых добровольцев адекватно не оценивалась обществом, поскольку молодежные объединения недостаточно внимания уделяли освещению своей работы в СМИ. Результаты их деятельности публиковались в основном в специализированных малотиражных изданиях, не распространяемых для основной массы населения.

 

Инфопанель