Латушкина В. М., Федоров Д. В.©

Безнадзорность детей и подростков – это сложная социальная проблема. Закон РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дает определение понятий «безнадзорный», «беспризорный», «профилактика безнадзорности». Под безнадзорным понимается несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц. Следовательно, безнадзорность ребенка или подростка есть отсутствие за ним (надзора) контроля. В любом случае, речь идет о нарушении обязанностей со стороны семьи, опекунов по осуществлению контроля. Безнадзорный ребенок в отличие от беспризорного, как правило, живет с родителями, сохраняет связи с семьей, но лишен любви, внимания и заботы, понимания, контроля со стороны близких ему людей.

Исследование проводилось в рамках подготовки выпускной квалификационной работы в 2010-2011 году на базе СПб ГУ «Центр социальной помощи семье и детям Приморского района», одной из задач было изучение социальных характеристик образа современного безнадзорного ребенка. В исследовании приняли участие специалисты, осуществляющие профилактическую социальную работу с безнадзорными несовершеннолетними, и несовершеннолетние безнадзорные подросткового возраста.

Существуют ли различия в понимании социальных характеристик образа безнадзорного между специалистами по социальной работе и самими безнадзорными? Сравнительный контент-анализ высказываний на открытый вопрос «безнадзорный – это …» представлен в таблице.

таблица в файле статьи

«Это явление – общественная аномалия» – отношение специалистов эмоционально окрашено (описывается следующими категориями: сочувствие, жалость, тревога, желание помочь) и отражает остроту ситуации и тревогу. Подросток не может пока еще всесторонне оценить масштаб и глубину проблемной ситуации, в которой оказался. Об этом говорит также и отсутствие негативной оценки своего образа жизни: вариант «асоциальный образ жизни» отметили только взрослые (специалисты), но он не имел поддержки среди несовершеннолетних.

Безнадзорный ребенок – это не бездомный ребенок, у него есть дом, он живет в семье, даже если это неблагополучная семья, у него есть обязанности, к нему предъявляются требования. Подростки проживают преимущественно в неполных семьях: с матерями – 62% (из них 15% имеют отцов), 8% – с отцом, 23% – с другими родственниками или опекунами, 8% живут вне родительской семьи, с другом или подругой. Данные результаты подтверждают общественное мнение о том, что проблеме безнадзорности более подвержены подростки из неполных семей. Материальное положение этих семей трудное, лишь у 69% подростков родители работают, в 31% случаев работой не заняты. Опекуны, которыми часто являются бабушки и дедушки, по состоянию здоровья и возрасту не имеют возможности работать и живут на пенсию.

В то же время можно отметить заинтересованность родителей / лиц, их заменяющих, в учебной деятельности подростков: 77% родителей интересуется успехами в учебе, 62% родителей контролирует посещение учебного заведения. 92% опрошенных подростков исправно посещают учебное заведение, 54% не пропускают занятия, 15% пропускают по уважительной причине, 23% – без уважительной причины, испытывая дефицит мотивации. Медицинской помощью пользовались все подростки, что говорит о том, что родители / опекуны следят за их здоровьем.

У всех подростков в семьях приняты правила. Это касается преимущественно домашних обязанностей и помощи по хозяйству (77%), существуют традиции относительно совместного проведения досуга (8%).

На вопросы «Уделяют ли родители внимание твоим увлечениям?» и «Проводишь ли ты с родителями свободное время?» более половины подростков ответили положительно.

Представления специалистов о проведении свободного времени безнадзорных и представления самих несовершеннолетних различны.

таблица в файле статьи

Проблема безнадзорности затрагивает не только неблагополучные семьи, но и семьи со средним достатком. В связи с высокой занятостью родителей, несовершеннолетние, предоставленные сами себе, находят свое место за экраном монитора. Это показывают ответы на вопрос «Чем ты увлекаешься?». 46% респондентов назвало своим увлечением компьютерные игры. Иначе говоря, в категорию безнадзорных попадают дети из семей, которые частично занимаются ребенком – есть возможность приобрести компьютер, принадлежности для кружков и секций. Но социальные проблемы семьи настолько остры, что родители перестают выполнять свои обязанности перед ребенком в полном объеме и теряют контакт с ним. Данная позиция приводит к безнадзорности несовершеннолетнего.

Специалисты отмечают рост масштабов детской безнадзорности за последние 5 лет. «Кто виноват в распространении детской безнадзорности?» Специалисты поровну (по 38%) распределяют ответственность между государством и семьей, 24% считает виновным общество в целом. Главной причиной, приводящей к детской безнадзорности, является асоциальный образ жизни родителей, – так ответило 50% опрашиваемых, 22% специалистов выделяет также экономические проблемы в обществе; 20% – невнимание и безразличие близких, 5% видят причину безнадзорности в отсутствии контроля со стороны родителей, 2% указали на насилие в семье.

На вопрос «В какой помощи нуждаются безнадзорные дети?» специалисты ответили следующим образом: 32% в психологической помощи и поддержке, 23% в социальной помощи, 13% в материальной помощи, 8% указали на необходимость медицинской помощи, 11% респондентов отмечают необходимость комплексной помощи семье и улучшение условий ее функционирования.

У самих подростков есть потребность в общении со значимым взрослым. 70% отвечают положительно на вопрос «Есть ли взрослый, которому ты доверяешь?». Ответы на вопрос «Если с тобой случится неприятность, к кому ты обратишься?» распределились следующим образом:

• 31% несовершеннолетних в случае неприятности обратятся за помощью к родственникам;
• 23% обратятся к друзьям, одинаковые результаты;
• 15% получили варианты «опекун», в зависимости от ситуации, и «ни к кому». Несовершеннолетние, не видя интереса к своим проблемам со стороны родителей, понимают, что гораздо проще найти поддержку у друзей или просто ни к кому не обращаться.
• 38% подростков имели приводы в милицию, в основном это мелкие правонарушения, такие как кражи и употребление запрещенных веществ (ПАВ).

Таким образом, с точки зрения специалиста по социальной работе, безнадзорный – это ребенок, лишенный внимания и заботы, недостаток привязанности отражает недостаток родительской ответственности. В представлении специалистов присутствуют два уровня восприятия образа безнадзорного ребенка: 1) лишенный родительского участия ребенок, вызывающий сочувствие и жалость; 2) несовершеннолетний, ведущий асоциальный образ жизни, включающий употребление алкогольных напитков, ПАВ, а также совершение преступлений легкой и средней тяжести.

С точки зрения подростков, безнадзорный – это ненужный, брошенный ребенок, о котором никто не заботится, проживает он преимущественно в неполной семье. Имеющийся контроль затрагивает преимущественно сферу учебной деятельности и здоровья. Большая часть несовершеннолетних ожидает и чувствует необходимым участие взрослых родственников в своей жизни, нуждается в доверительных и конструктивных отношениях помогающих в осмыслении опыта, решении своих сложных подростковых проблем взросления. Семья является той базой, ресурсом, из которого подросток должен черпать поддержку и силы для своего взросления, развития и адаптации в социуме.

 

 Скачать сатью в формате .pdf