ЖЕНСКИЕ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ В СИСТЕМЕ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Агулина С. В.©
Современные социально-экономические изменения, сопровождающиеся глобальными изменениями в Российском обществе, стимулируют процесс дальнейшего развития массовых женских организаций. В настоящее время женщины принимают активное участие в работе общественных организациях различной направленности. Это различные правозащитные организации, в частности, комитеты солдатских матерей; объединения, целью которых является различные виды поддержки семье и детям, занимающиеся благотворительной деятельностью. Есть объединения, которые исследуют проблемы гендерной дискриминации в различных сферах жизнедеятельности и пропагандируют их результаты. Не менее востребованными остаются организации, занимающиеся поддержкой женского предпринимательства. Не является исключением в общероссийском процессе развития женской общественной активности и Ставропольский край.
Важнейшим приоритетом в деятельности женсоветов на уровне региона является семья, женщина, дети, их интересы и проблемы. Эти приоритеты определяются программными направлениями деятельности (до 2012 г.) Союза женщин России (СЖР).
Первое направление – «Крепкая семья – стабильное государство» – предусматривает осуществление следующих акций: «Права семьи»; «Ответственное родительство – основа стабильной единой России»; «Творческое долголетие» («Третий возраст»); благотворительные акции союза женщин России и др.
Второе направление – «За обеспечение устойчивого развития и социальной безопасности» – предусматривает привлечение внимания правительства к положению сельских женщин и их семей, объединение единомышленников с целью помочь сделать жизнь женщин более достойной, содействие привлечению женщин к освоению новых технологий (и, прежде всего информационно-коммуникационных) и др.
Третье направление – «За гарантированное равенство прав и возможностей мужчин и женщин» – предусматривает создание равного доступа, адекватного представительства и полномасштабного участия женщин в структурах государственного управления на всех его уровнях. В рамках этого направления Союз женщин России предполагает осуществлять следующие проекты и акции: «Правовое просвещение женщин»; «Продвижение женщин на уровень принятия решений», проведение информационно-просветительской работы.
Четвертое направление – «Духовность. Культура. Здоровый образ жизни» и пятое направление – «За мир, международное сотрудничество и дружбу» – реализуются также в определенных проектах.
Шестое направление – «Передовая практика. Новые идеи. Позитивные действия» – предусматривает создание банка данных о деятельности региональных отделений СЖР, женском движении в стране и за рубежом, изучение положительного опыта работы и его распространение, развитие социального партнерства с властными структурами и др. [Программа деятельности СЖР до 2012 года, 2007].
Активно действующими на Ставрополье женскими общественными организациями являются, прежде всего, объединения разных уровней: краевой, районные, городские, сельские женсоветы. Самой крупной женской общественной организацией в крае, действующей уже 25 лет, является Ставропольский краевой совет женщин (КСЖ).
Направления деятельности советов женщин определяются основной целью, зафиксированной в Уставе Ставропольского краевого совета женщин. Это – представлять и защищать интересы женщин края, доносить их мнение до властных структур и участвовать в выработке политики, направленной на улучшение положения женщины, находящейся в стремительно изменяющемся современном мире, наряду с мужчиной в центре событий, и оказывать при этом посильную адресную практическую помощь женщинам края в решении их проблем [Золотухина А.Ф., 2000].
Существуют и эффективно организуют свою деятельность такие женские общественные организации, в которых активную роль играют женщины (или женщины являются главными объектами помощи), как Союз деловых женщин края, комитеты солдатских матерей, союзы многодетных семей, Российский фонд милосердия и здоровья и другие.
По сравнению со многими другими общественными объединениями КСЖ имеет значительные преимущества в своей деятельности благодаря наличию женсоветов на местах как основного структурного звена краевой организации. Такая структура краевой организации дает возможность реально оценить масштабы и виды требуемой помощи. В процессе организации любой необходимой помощи Совет может опереться на членов женсоветов, работающих в сфере образования, культуры, здравоохранения, местного самоуправления. Эта возможность очень эффективна для реализации принципа адресности оказываемой помощи, так как многие проблемы женщин (семей) соотносятся с перечисленными областями социальной жизни.
Женсоветы продолжают действовать практически во всех городах и районах края, они учитывают, что все женщины – разные: по возрасту (и проблемам), по образованию, по профессиям и интересам, в связи с чем строят свою работу сообразно этому:
- с семьями, с женщинами, находящимися в трудной жизненной ситуации;
- с семьями военнослужащих;
- с женщинами села, учитывая специфику этой категории женщин;
- с женщинами-ветеранами, вдовами ВОВ;
- с женщинами-учеными, творческой интеллигенцией.
Результаты деятельности женских организаций края свидетельствуют об их немалых усилиях в достижении стратегической цели – улучшения положения женщин, предоставления им более широких возможностей для полной реализации своего потенциала в экономической, политической и социальной сферах жизни. Одним из направлений деятельности КСЖ является работа по поднятию авторитета матери, прославлению ее труда во имя семьи и детей, пропаганде здоровых семейных отношений. Благодаря инициативе и поддержке краевого Совета организуются Эстафеты материнского подвига, празднование Дня семьи (15 мая), Дня матери (последнее воскресенье ноября), а также работа своеобразных родительских университетов в городах и районах края. Такие мероприятия являются результатом совместной работы женсоветов со школами, учреждениями культуры и краевым обществом «Знание».
Женские организации тонко чувствуют и последовательно отстаивают интересы семьи и детей, решают многие вопросы, которые в силу тех или иных причин слабо решаются государством. Женсовет города Ставрополя стал одной из ведущих организаций в деле социальной помощи горожанам (в городе около 54 тыс. малообеспеченных семей). Он участвует в разработке и реализации городских программ «Семейная политика в городе Ставрополе» на конкретный период времени. При опоре на активную работу районных советов и благодаря активному содействию со стороны администрации города городским женсоветом успешно реализуется программа по специальному обслуживанию и поддержке малообеспеченных и многодетных семей. Благодаря усилиям активисток женского городского движения был создан социальный магазин «Надежда», который работает уже более пятнадцати лет. Одним из ведущих направлений деятельности городского женсовета стала социальная помощь пожилым людям. В реализации этой деятельности большой поддержкой стал полученный грант ООН «Уход за пожилыми на дому».
Однако, несмотря на все усилия, Краевому Совету добиться заметного улучшения положения женщин пока не удалось. Возможности женских организаций используются далеко не полностью. Поэтому Краевой Совет женщин выделил в своей деятельности два основных направления: адресность в оказании посильной практической помощи и организация совместных с заинтересованными структурами исполнительной власти, с общественными организациями всевозможных мероприятий профилактического характера. Для успешной реализации этих направлений деятельности необходима координация действий с Краевой ассоциацией многодетных семей, администрациями районов, городов, муниципальных образований и благотворительными организациями, действующими на территории края.

