Тонконогий В. И.©

Министерство юстиции Российской Федерации заявило о подготовке реформы пенитенциарной системы. Как можно судить по выступлениям и интервью директора Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) исправительные колонии, в которых отбывает наказание большинство осужденных, будут закрыты или преобразованы (останутся только колонии-поселения); их заменят тюрьмы трех видов режима – общего, строгого и особого.

Психолого-социальный анализ недостатков в работе по исправлению и перевоспитанию осужденных давно указывает на необходимость коренной перестройки пенитенциарной системы в России. Такие попытки неоднократно предпринимались в советский период, однако все они не затрагивали основу организации исправительно-трудовых колоний. Только сейчас, благодаря значительному уменьшению количества осужденных к лишению свободы, расширению практики применения альтернативных мер наказания, стала возможной радикальная реформа пенитенциарной системы.

В отличие от других европейских стран в России камерное содержание осужденных никогда широко не использовалось. Камеры предназначены для содержания подследственных в следственных изоляторах и осужденных в тюрьмах; отдельные осужденные – нарушители режима и дисциплины в исправительных колониях, переводятся на ограниченный период времени в штрафные изоляторы и помещения камерного типа. Отечественная пенитенциарная система до сих пор организована по принципу совместного массового содержания осужденных в колониях. Эта форма организации использовалась в царской России на каторге, а позже в системе лагерей принудительного труда. И сегодня, когда во всех развитых странах в пенитенциарных учреждениях используются индивидуальные камеры, наши исправительные колонии продолжают базироваться на лагерном принципе совместного массового содержания контингента.

В пенитенциарной психологии и педагогике неоднократно обращалось внимание на те серьезнейшие издержки, которые являются результатом социального взаимодействия осужденных. Наука, опыт практической работы по исправлению и перевоспитанию преступников свидетельствуют, что социальная жизнь в колониях связана с возникновением многих негативных социально-психологических явлений. Например, так называемой криминальной субкультурой.

Жесткая социальная стратификация, незаконные привилегии у элиты преступного мира дискредитируют работу уголовно-исполнительной системы. Несмотря на серьезные усилия по борьбе с уголовными традициями, в условиях совместного массового содержания осужденных они обладают чрезвычайной живучестью и передаются их одного поколения преступников другому. Условия социальной изоляции, имеющие своей целью оградить законопослушных граждан от преступников, превращаются в питательную среду, которая способствует поддержанию и распространению криминальных норм, ценностей и ритуалов. Их носители, возвращаясь в общество, способствуют его дальнейшей криминализации и воспроизводству преступности.

Российское уголовно-исполнительное законодательство учитывает это, именно поэтому одним из его принципов является дифференциация и индивидуализация исполнения наказаний. Однако до сих пор в условиях тюрьмы отбывают наказание только рецидивисты, совершившие особо тяжкие преступления. Все остальные осужденные направляются в колонии различных видов режима.

Объявленное направление реформы пенитенциарной системы – начало самой радикальной ее перестройки. Есть все основания полагать, что решительная, целенаправленная работа по обеспечению надежной изоляции опасных преступников, сведение к минимуму проявлений социальной жизни в тюрьме, будет способствовать борьбе с проявлениями криминальной субкультуры, незаконными привилегиями и созданию необходимых психолого-педагогических условий для перевоспитания основной массы осужденных.

Именно поэтому совершенно необходимо при ее реализации обратить внимание на некоторые организационно-правовые и психолого-педагогические аспекты, от которых в значительной степени будет зависеть ее успех:

• Учитывая, что часть существующих исправительных колоний придется перепрофилировать в тюрьмы, будет необходимо в сжатые сроки создать в них индивидуальные камеры, рассчитанные на 2-3 человек и оборудованные в соответствии с современными стандартами. При сегодняшнем наполнении колоний речь идет об оборудовании как минимум 300 тысяч таких камер, потому что сохранение так называемых локальных зон и участков, где находятся сотни осужденных, противоречит основному смыслу реформы и препятствует достижению ее целей.
• Внутренний распорядок тюрем всех видов режима должен обеспечивать решение основной, как нам представляется, задачи – сведение к минимуму социального взаимодействия осужденных, устранения из их повседневной жизни разнообразных проявлений социальной жизни. С учетом этого обстоятельства должны быть организованы их питание, свободное время, организация медицинской помощи.
• Используя то, что в индивидуальной камере появляется пространство частной, личной жизни, осужденные не подвергаются групповому давлению и им легче оставаться самодостаточными, необходимо усилить индивидуально-воспитательную работу с ними, обеспечить их психолого-социальное сопровождение в течении всего периода пребывания в исправительном учреждении. В этих условиях следует обратить особое внимание на вопросы их адаптации к условиям лишения свободы, а затем жизни на свободе; активизации самостоятельной работы над собой; трудоустройства и социальной защиты по окончании срока наказания.
• Содержание в камерах не должно вести к полному разрушению привычных социальных связей осужденных. Возможность доступа к средствам массовой информации, контактов с родственниками и друзьями, включая краткосрочные отпуска (за исключением лиц, представляющих наибольшую общественную опасность) является важным условием эффективной работы с этими людьми.
• За счет пересмотра штатов пенитенциарных учреждений, связанных с изменением характера служебных задач по обеспечению контроля и надзора за осужденными, расширить психологическую и социальные службы тюрем.
• Учитывая особую восприимчивость несовершеннолетних и молодежи к многочисленным антиобщественным стереотипам поведения, незрелость их психики, следует самым решительным образом оградить их от негативного влияния криминальной субкультуры, носителями которой являются преступники-рецидивисты и лидеры криминальных групп. Для этого параллельно с реформой пенитенциарной системы пришло время конкретных шагов по созданию ювенальной юстиции, распространяющейся и на исполнение наказаний в отношении несовершеннолетних. Применительно к пенитенциарной системе это означает ликвидацию воспитательных колоний в их сегодняшнем виде, и принятие таких законодательных норм, которые позволят исключить любые контакты несовершеннолетних и взрослых преступников в следственных изоляторах и медицинских исправительных учреждениях.
• Отбывание наказания в камере и сведение к минимуму социальной жизни в тюрьме закономерно приведет к необходимости учета внутриличностных факторов, индивидуально-психологических особенностей личности осужденных. В этих условиях у администрации тюрем появится возможность изменить стиль работы, не переоценивать значение авторитарных методов, избавиться от пристрастных и стереотипных оценок личности осужденных, которые являются результатом крайнего консерватизма отечественной пенитенциарной системы, нуждающейся в серьезных реформах.

 Скачать сатью в формате .pdf