Нуркатова Л. Т., Судакова Г. Г.©

Одним из основных направлений поддержки инвалидов является профессиональная реабилитация, которая является важнейшей составной частью государственной политики в области социальной защиты. Как отметил президент РК Н. А. Назарбаев: «Государство, как и прежде, не будет жалеть средств на поддержку социально «уязвимых» слоев населения».

Профессиональная реабилитация инвалидов с их последующим трудоустройством экономически выгодна для государства, так как средства, вложенные в реабилитацию инвалидов, будут возвращаться государству в виде налоговых поступлений, являющихся следствием трудоустройства инвалидов. В случае ограничения доступа инвалидов к занятиям профессиональной деятельностью, расходы на реабилитацию инвалидов лягут на плечи общества в еще большем размере.

Во многих странах признается право инвалидов на реабилитацию, на их дальнейшую интеграцию в общество, самореализацию. В социальной политике в отношении данной категории заложены определенные принципы, основанные на общечеловеческих ценностях. «Вместе с тем, реализация этих принципов в каждом государстве осуществляется на основе уже сложившихся социокультурных стереотипов и экономических возможностей, которые и определяют национальную специфику политики в отношении инвалидов в каждой стране».

Обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения предусматривается «Государственной программой развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы».

Реализация Программы осуществляется в два этапа:

1. Первый этап (2005-2007 годы).

В системе специального образования:

• расширился охват детей с ограниченными возможностями;
• расширилась сеть специальных коррекционных организаций образования;
• создана единая форма учета детей с ограниченными возможностями;
• расширился доступ к допрофессиональной и профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями.

Коррекционные организации образования обеспечены специальными техническими и компенсаторными средствами для обучения детей-инвалидов.

2. Второй этап (2008-2010 годы).

Направлен на создание условий для общедоступности всех форм дошкольного воспитания и обучения за счет постепенного перехода к обязательному дошкольному образованию детей начиная с трехлетнего возраста. Потенциал и ресурсы системы дошкольного воспитания возрастут за счет строительства 164 дошкольных организаций на 23 тысячи мест; создания 800 дошкольных мини-центров на 20 тысяч мест на базе организаций образования; открытия 380 кабинетов коррекции и инклюзивного образования для вовлечения детей с ограниченными возможностями в систему дошкольного образования.

Предполагается создать равные возможности для получения образования детьми с проблемами в развитии, их социальной, медико-педагогической коррекционной поддержки и интеграции в общество, решены проблемы занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, созданы условия для реализации творческих возможностей детей.

По данным экспертной оценки ситуации, осуществленной в рамках прикладного социологического исследования, большей части подростков-инвалидов (46,1%) целесообразно обучение в специализированных профессиональных школах, училищах и техникумах. Для 23,3% молодых инвалидов наиболее полезным будет обучение в общих профессиональных школах, училищах и техникумах, в вузах общего типа. Надомное профессиональное обучение (в том числе дистанционное) рекомендовано 7,3% подростков, в основном, имеющих ограничения в передвижении и внутренние болезни. Невозможность профессионального обучения из-за необучаемости и нетрудоспособности определена у 5,5% подростков-инвалидов этого возраста.

Родители детей-инвалидов в основном хотели бы видеть своих детей в вузах (49,3%), остальные хотят, чтобы их дети получили профессиональную подготовку в специализированных ПУ и техникумах (13,7%), в ПУ и техникумах общего типа (12,6%). На дому изъявили желание обучать своих детей только 2,7% родителей. О дистанционных формах обучения пока мало кто знает. Анализ ситуации по проблеме выявления потребностей молодых инвалидов РК в профессионально-образовательном развитии можно сделать следующие выводы:

• необходимо максимально включать детей-инвалидов в массовые учебно-воспитательные учреждения с созданием необходимых для этого условий и повышать уровень надомного обучения в целях подготовки к получению высшего образования;
• ввиду того, что достаточно большая доля инвалидов может и уже обучается в учебных заведениях общего типа, необходимо создавать соответствующие условия для обучения (индивидуальный режим, социально-психологическая поддержка, медицинская помощь, индивидуальный подход, приспособление учебной среды, учебные материалы для студентов с нарушением зрения и слуха и др.);
• необходимо развивать такую перспективную форму профессионального образования, как дистанционное обучение.

Потребности инвалидов в профессиональном обучении определяются численностью контингента выпускников-инвалидов коррекционных школ и школ общего типа, трудоспособных инвалидов, освидетельствованных вновь и переосвидетельствованных в отделах МСЭ, получивших направление на профобучение или переобучение.

В процессе проведения мониторинга безработных инвалидов выявлено, что их основную часть составляют инвалиды с общим средним образованием без профессиональной подготовки (30,5%). Инвалиды с начальным профессиональным образованием составляют 26,4%, со средним специальным образованием – 19,3% и с высшим – 16,2%. Общего среднего образования не имеют почти 20% инвалидов. Эти данные говорят о том, что почти трети из них нужна профессиональная подготовка.

При сопоставлении уровня образования с различными аспектами трудоустройства безработных инвалидов выявлено следующее.

Весьма существенной является взаимосвязь между уровнем образования и намерениями переобучения. Примерно половина безработных, имеющих более высокий уровень образования и имеющих профессию, готовы продолжить обучение и / или сменить профессию. У них нет негативного отношения к обучению, и они более мобильны в поисках работы.

Четко прослеживается зависимость положительного отношения к профконсультированию от уровня образования: с ростом уровня образования безработные выше оценивают важность профконсультаций.

Также выявляется четкая связь уровня образования и отношения к важности трудоустройства: усиление желания трудоустроиться с повышением уровня образования. Получены данные о связи уровня образования с уверенностью респондентов в успехе трудоустройства. Можно констатировать большую уверенность в успехе трудоустройства у безработных инвалидов с ростом их образовательного ценза, а также можно сделать вывод о некотором росте усилий инвалидов по трудоустройству с повышением уровня образования и росте пессимизма в отношении трудоустройства со снижением уровня образования. Большую долю занимающих выжидательную позицию составляют пессимисты с довольно низким уровнем образования. Заявленные проблемы обретают особую актуальность в ситуации модернизации социальной сферы и реформ в системе высшего образования Республики Казахстан.

 Скачать сатью в формате .pdf