СОЦИАЛЬНЫЙ СЕРВИС В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ
Платонова Н. М.©
В настоящее время одной из важнейших задач по модернизации системы социального обслуживания является оценка потребности населения в различных видах социальных услуг, что предполагает последовательный переход к системе сервисного обслуживания. Понятие социального сервиса связывается, прежде всего, с разнообразием предоставляемых социальных услуг, развитостью социальной инфраструктуры, результативностью сервисной деятельности социальных работников, наличием разнообразий социальной информации для населения, что обеспечивает доступность социального обслуживания, наличием рынка социальных предложений и разумным сочетанием платных и бесплатных услуг. Основные требования к объему и качеству социальных услуг населению включены в группу государственных социальных стандартов или системы этапов социального обслуживания. В России – это социальные услуги, обеспечивающие важнейшие потребности человека: социально-бытовые, социально-психологические, социально-правовые, социально-педагогические, социально-медицинские и другие потребности граждан. Из всех видов социальных услуг наиболее распространенными в настоящее время остается выдача пособий, материальная и натуральная помощь.
Социальный сервис в развитых странах мира выступает как один из социальных институтов, функциями которого являются предоставление широкого спектра услуг и социальная поддержка слабозащищенных групп населения.
В ряде европейских стран для категории малоимущих и неимущих слоев населения наряду с различными видами экономической помощи включают консультативные, информационные, правовые услуги, мероприятия по восстановлению профессиональной пригодности и трудоспособности, медицинские профилактические мероприятия (например, возможность бесплатного пребывания в больнице, бесплатное обеспечение лекарствами и т.д.). Предоставляемый гражданам уровень социальной защищенности, выражающийся в объеме предоставляемых услуг, всегда тесно связан с финансовыми возможностями социальных служб. Как правило, социальные услуги населению оказывают некоммерческие учреждения. Оплата предоставляемых услуг осуществляется или учреждениями социальной защиты, или самим получателем с последующем возмещением понесенных расходов системой социального обеспечения на основе принципа возмещения расходов. Выбор индивидуального или массового подхода в работе с клиентами определяется с позиции ресурсообеспеченности социальных услуг.
В современной России государственные социальные службы оказываются менее конкурентоспособными по сравнению с некоммерческими организациями с точки зрения качества предлагаемых услуг населению. Как правило, социальные службы достаточно слабо учитывают специфические особенности местных сообществ, редко проводят компании по рекламе и продвижению предлагаемых услуг целевым группам потребителей. Успешные некоммерческие социальные организации не только проводят мониторинговые исследования по изучению потребностей клиентов, но и стараются адаптировать свои «социальные продукты» к запросам потребителей. Практика показывает, что самодостаточные клиенты стремятся получать высококвалифицированные платные услуги. Немаловажным фактором для этих групп клиентов является психологический комфорт, материально-техническое оснащение социальной организации, оперативность и обученность персонала, наличие индивидуального подхода при реализации социального заказа.
В условиях нарастания конкуренции рынка социальных услуг, субъектами которого выступают государственные социальные службы, благотворительные учреждения, частные социальные организации, спрос на их услуги тем выше, чем значительнее социальный эффект от их деятельности, связанной с учетом многообразных потребителей жителей конкретной территории. Можно заключить, что в условиях рыночных условий обеспечивать стандарты сервисного обслуживания граждан невозможно без «качественного скачка» в деятельности социальных служб, повышения культуры обслуживания граждан. Устойчивые конкурентные преимущества в долгосрочной перспективе социальным организациям могут обеспечить маркетинговые исследования качества социального обслуживания.

